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所谓国际规则制订它需要有这么几方面的能力：1、提出议题的能力。因为议题很多，但是不是所议题都是被很多国家能接受的，有的时候你提出一个议题别人觉得你这个议题的背后可能隐含着未来出现一种新规则对我不利，会反对。你如何提出一些议题使得大部分国家都能接受，而且提出议题之后需要有一个基本的构思就是如何来解决。所谓的解决方案，解决方案也需要大部分国家都接受，这不容易，我自己感觉到在我过去两年参与绿色金融的G20议题的研讨，我有幸代表中国政府参与了G20绿色金融研究小组的共同主席，全程单于主持了议题的研讨，我能够感觉到选择出一个好的议题是非常不容易的，因为大部分议题已经谈过了，过去几十年议题很多都被谈过了，大部分议题不容易提出很好的解决方案，提出解决方案往往会受很多国家的异议，会有很多阻力，因为每个国家的资源禀赋不一样，每个国家的国情不一样，样品想第1个能力就是提出议题、提出解决方案。

责任编辑：吴金明上证报讯 全国两会期间，全国人大代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金带来了《关于加快推进普惠财政建设 完善现代财政制度的建议》。近几年，随着经济发展、社会进步、国家治理能力提升，财政在解决公共问题，促进发展，普惠民生等方面的作用不断增强。但是，徐诺金指出，由于受多方因素影响，普惠财政的实践在制度性、规范性、稳定性上离建立现代财政制度还有距离，存在以下主要问题：

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